市民徐先生所在小区内有200余栋独立别墅和联排别墅,环境优美,但有的业主在私家花园里乱搭建:“不仅破坏环境,还存在安全隐患。”另一别墅小区业主李先生说,业主搭建房屋和自修地下室,没通过相关部门审批,存在安全隐患。
记者在调查中了解到,许多高档别墅小区都出现业主乱搭建现象。据知情人士透露,个别小区,对别墅进行“改造”的业主竟达90%。
“别墅小区乱搭建很普遍。”市物业管理协会一工作人员称,这样的现象几年前就出现,去年特别突出,市内许多高档别墅小区都有类似现象。因私自搭建房屋没通过审批,质量得不到保证,曾出现过房屋垮塌伤亡事件。
“利益驱动是主要原因。”徐先生算了一笔账:别墅市场价每平方米至少1万元,在私家花园修建3层楼,至少有100平方米,价值100万元,业主的修建费用不到10万元,向物管支付的装修保证金仅2000元至6000元。
“物管公司只能劝说。”一物业管理公司刘姓负责人介绍,该小区已建成的别墅300多栋,已有100多位业主接房,其中30位业主对别墅进行了“改造”。虽然《物业管理条理》规定业主不能乱搭建,但没有相应的处罚规定,物管公司只能对业主进行劝说,及制止建材和施工人员进入。
市物业管理协会工作人员表示,物管没有执法权,他们只能向相关职能部门反映。因无明确的执法规范,行政部门不能强拆,反映后也得不到及时解决。
对此,市建委和市国土房管局表示,应由规划部门监督解决。市规划局相关人士表示,正在进行专题研究,待出台具体实施方案后,将积极做好相关拆违工作。
“通过法律途径可以解决。”本报新闻律师团成员、冠中律师事务所孙济华律师认为,别墅小区乱搭建是行政执法的一个盲点。业主乱搭建影响小区环境,侵犯其他业主相邻权,利益受到侵害的业主、物管公司和开发商,可对乱搭建业主提起诉讼。

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